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2018中国民生发展报告：改革是民生发展动力之源

作者：北京师范大学政府管理学院更新时间：2025-12-12 01:15:08

改革开放40年，是中国老百姓民生改善最明显，人民群众获得感、幸福感、安全感提升最快的40年，也是幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶全面推进，人民福祉不断增长，广大老百姓民生改善的满足感不断提升的40年。随着中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。14亿人口的温饱问题得到解决、总体上实现小康的背景下，人民美好生活的需要扩大到方方面面，老百姓不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。发展不平衡不充分的矛盾，成为满足人民日益增长美好生活需要的制约因素，因此，增进老百姓的民生福祉，成为进步全面深化改革的根本目的，同时，改革成为激发民生发展活力，触发民生发展动能，做大民生发展蛋糕，提升人们民生发展获得感、满足感和幸福感的不竭力量源泉。本书以“改革是民生发展动力之源”为主题，探讨改革对民生发展的影响。报告以“中国民生发展指数4.0版”，对36个省会城市和计划单列市以及260个地级市的民生发展分别进行了测度。排名2018年民生发展前5位的省会城市和计划单列市分别是深圳、北京、杭州、上海、广州。相较于2017年前5位北京、深圳、广州、上海、杭州的排名，深圳超过北京排名第-一，杭州超过上海、广州跃居第三。这表明深圳、北京、杭州、上海、广州在创新能力、协调能力、开放能力、共享能力上较其他城市有明显的优势，同时也反映出传统的“北上广”被“北上深杭quot;替代的发展趋势。排名2018年260个地级市前10位的城市依次分别是金华、苏州、东莞、珠海、中山、无锡、阿拉善盟、威海、佛山、绍兴。报告还评出了“2018中国地级市民生发展100强”。2017年排名地级市第29位的金华市一路高歌猛进，取代了苏州市成为2018年地级市民生排名第1名。同时，2017年排名第16位的威海于2018年跃升至第8位，其余8个入围城市皆是前10位名单中的常青树，鄂尔多斯市和乌海市虽然跌出前10，但其所取得的成绩仍旧不俗。 2018中国民生发展报告：改革是民生发展动力之源